 О проекте
|
|
Новости археологии
|
|
Новостная лента RSS Портала "Археология России"
|
|
Библиотека
|
 Анонс поступлений
|
| Предметный каталог
|
| Алфавитный каталог
|
| Учебники
|
| Источники
|
| Археологическое законодательство
|
| Электронные публикации
|
| Полевые отчеты
|
| Книжная лавка
|
|
Галерея
|
|
Поиск
|
|
Сообщество
|
|
Персональные настройки
|
|
Вопросы/Ответы
|
| О регистрации
|
| Баннер Портала
|
| Новостная лента Портала на Вашем сайте
|
| О форуме
|
| О галерее
|
|
Ресурсы сети
|
|
 Лепота ИзБранного, Сорокин А.Н., 2012 |
|
Чернигов — крупный исторический, культурный и экономический центр УССР, Палажченко Л.Я., Киев, 1988 |
|
Историческое развитие Чернигова в памятниках истории и культуры, Тронько П.Т., Киев, 1988 |
|
Киев и Чернигов в IX—XIII вв., Толочко П.П., Киев, 1988 |
|
Основные этапы развития древнего Чернигова, Коваленко В.П., Киев, 1988 |
|
Первое письменное упоминание Чернигова в связи с проблемой формирования города, Брайчевский М.Ю., Киев, 1988 |
|
Восточные источники о трех группах русов. Артания и анты, Боровский Я.Е., Киев, 1988 |
|
Левобережная Украина в VII—XIII вв., Сухобоков О.В., Киев, 1988 |
|
| Последние поступления в галерее |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
Если Вы обнаружили ошибку в тексте, выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter |
|
культурные ценности, собственника которых установить невозможно, объявляются государственной собственностью. Именно государство может создать наилучшие условия для их реставрации, хранения и экспонирования, обеспечить наиболее широкий доступ общественности к культурным ценностям, поместив их в государственные музеи и организуя выставки. Таким образом, с точки зрения соблюдения публичных интересов, наилучшим собственником культурных ценностей всегда является государство. По-видимому, этими соображениями и обосновывалось наличие в прежнем гражданском законодательстве нормы о преимущественном праве покупки государством культурных ценностей.
Норма, содержавшаяся в статье 1371 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, в качестве последствия несоблюдения правила о преимущественном праве покупки государством культурных ценностей называла недействительность сделки. Если бы данная норма была включена в нынешний Гражданский кодекс с такой оговоркой, это означало бы признание сделок с культурными ценностями, совершенными без соблюдения правила о преимущественном праве покупки государством, ничтожными, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ. Однако Гражданский кодекс не говорит о ничтожности, и даже об оспоримости сделок, совершенных с нарушением правил о преимущественном праве. Последствием таких сделок является возможность лица, обладающего преимущественным правом, предъявить в суд иск о переводе на себя прав и обязанностей приобретателя, то есть, фактически, о замене стороны в договоре. Причем право на предъявление такого иска ограничено весьма коротким сроком.
По нашему мнению, вопрос о необходимости включения в Гражданский кодекс РФ нормы о преимущественном праве покупки государством культурных ценностей, ввиду своей сложности, требует отдельного исследования. В настоящей работе можно лишь предложить лишь некоторые подходы к решению этого вопроса. Они заключаются в следующем:
- преимущественное право покупки государством культурных ценностей должно распространяться на любые случаи их возмездного отчуждения;
- срок выражения государством согласия на реализацию этого права должен быть ограничен;
- последствием нарушения этого права должна быть возможность перевода на государство прав и обязанностей приобретателя культурной ценности;
- вопрос о переводе прав и обязанностей приобретателя культурной ценности на государство должен решаться в судебном порядке;
- срок для предъявления такого иска должен быть ограничен.
Параграф 5. Система санкций за нарушение законодательства о культурных ценностях.
Система санкций за нарушение законодательства в области оборота культурных ценностей основана на нормах Уголовного кодекса Российской Федерации44 и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях45.
Уголовная ответственность предусмотрена за следующие составы преступлений:
- хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (статья 164 УК РФ);
- невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (статья 190 УК РФ);
- уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность (статья 243 УК РФ).
Административная ответственность предусмотрена за следующие составы правонарушений:
- нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны (статья 7.13. КоАП РФ);
- проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия (статья 7.14. КоАП РФ);
- ведение археологических разведок или раскопок без разрешения (статья 7.15. КоАП РФ);
- незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения (статья 7.16 КоАП РФ).
Как следует из приведенных норм, уголовная ответственность в сфере оборота движимых культурных ценностей может наступать только за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также за невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния. Лица, проводящие
|
|
|
44Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., №25, ст. 2954. |
|
45Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., №1, ст.1. |
|
|
|
|
|
